TOI kanteli eduskunnan oikeusasiamiehelle Kelan vaativan lääkinnällisen kuntoutuksen kilpailutuksesta

Julkaistu:

Suomen Toimintaterapeuttiliitto on kannellut eduskunnan oikeusasiamiehelle Kelan toimintaterapian kilpailutuksesta. TOIn huolena on, toteutuuko hankinnassa asiakkaan oikeus valita itselleen sopiva palveluntuottaja tosiasiallisesti, kun ainoana vertailuperusteena hankinnassa on hinta. Tämän lisäksi Kela ei ole määritellyt hankinnassaan tarpeeksi kattavasti hyväksyttävää täydennys- ja lisäkoulutusta, mikä herättää kysymyksen riittävän erityisosaamisen varmistamisesta.

TOI on jättänyt kantelun eduskunnan oikeusasiamiehelle Kelan vaativan lääkinnällisen kuntoutuksen toimintaterapian kilpailutuksesta 24.4.2026. Pyydämme kantelussa eduskunnan oikeusasiamiestä arvioimaan, onko hankinnassa huomioitu riittävällä tavalla asiakkaan oikeus valita itselleen sopiva palveluntuottaja suhteessa hankintalakiin sekä onko hankinnan palvelukuvauksessa riittävästi huomioitu Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksia koskevan lain mukaiset vaatimukset erityisosaamisesta ja terveydenhuollon ammattihenkilölain mukainen velvollisuus täydennyskouluttautumiseen siten, että se tosiasiallisesti varmistaa toimintaterapian asiakkaiden vaatimat erilaiset osaamistarpeet.

– Kilpailutus on herättänyt kentällä paljon kysymyksiä ja huolta. Olemme nostaneet keskusteluun kilpailutuksen epäkohtia jo ennen hankinnan käynnistämistä. Miten Kela aikoo varmistaa sen, että asiakkaat saavat jatkossakin omaan tilanteeseensa sopivaa ja vaikuttavaa kuntoutusta? TOIn puheenjohtaja Kirsi Wikman kysyy.

Kelan hankkima vaativa lääkinnällinen kuntoutus kohdistuu toimintaterapian osalta hyvin moninaiseen joukkoon asiakkaita lapsista aikuisiin, jotka vaativat erilaista osaamista. Vaativan lääkinnällisen kuntoutuksen asiakkaiden toimintakykyyn voivat vaikuttaa esimerkiksi mielenterveyden, vammautumisen tai muut vastaavanlaiset toimintakykyä haastavat tekijät.

Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista edellyttää, että “Terapioiden ja moniammatillisten kuntoutuspalvelujen tulee — perustua erityisasiantuntemukseen ja tarpeelliseen yhteistyöhön.”

– Jotta asiakas pystyy aidosti valitsemaan itselleen sopivan terapeutin, tulee Kelan varmistaa, että palveluntuottajissa on erilaisten asiakasryhmien tarpeita hallitsevia toimintaterapeutteja. Tämän toteutumista uhkaa se, että hankinnan ainoana vertailuperusteena on hinta, Wikman toteaa.

Toimintaterapeuteilla on terveydenhuollon ammattihenkilölain mukaan velvollisuus “ylläpitää ja kehittää ammattitoiminnan edellyttämiä tietoja ja taitoja”. TOI näkee ongelmallisena, että Kela ei ole määritellyt palvelukuvauksessaan ensiapukoulutusta lukuun ottamatta niitä koulutuksia, jotka eivät sovellu ammatilliseksi täydennys- ja lisäkoulutukseksi. Kela voi pyytää suunnitelman ja todistukset koulutuksista nähtäväksi, mutta TOI katsoo, että tämä ei ole riittävä toimenpide varmistamaan lisä- ja täydennyskoulutusten laatua.

Lisätietoja:

Kirsi Wikman, puheenjohtaja
kirsi.wikman@toimintaterapeuttiliitto.fi, 040 825 3107

Sara Kiskola, asiantuntija, yrittäjäneuvonta
sara.kiskola@toimintaterapeuttiliitto.fi, 040 197 0925